Desde ADINM y CODEIM difundieron un pronunciamiento conjunto de cara a la sesión del 6 de agosto. Advirtieron que el proyecto elimina los límites a la compra de tierras por extranjeros, debilita los controles en zonas de frontera y pone en riesgo recursos estratégicos como la Selva Paranaense y el Acuífero Guaraní.

Lunes 20 de julio de 2026. La discusión sobre el régimen de propiedad de la tierra volvió a instalarse en el centro de la agenda política y encontró una respuesta inmediata de los intendentes misioneros. Las dos principales entidades que agrupan a los municipios de la provincia, la Asociación de Intendentes del Norte de Misiones (ADINM) y la Comisión de Desarrollo Estratégico Integral de Municipios (CODEIM), difundieron un pronunciamiento conjunto para pedir a los tres senadores nacionales por Misiones que voten en contra del proyecto de ley denominado «Inviolabilidad de la propiedad privada», cuya discusión está prevista para el 6 de agosto en el Senado.
La posición de los jefes comunales trasciende una discusión jurídica sobre el derecho de propiedad. El planteo se apoya en un argumento estratégico: sostienen que la iniciativa elimina los principales resguardos incorporados por la Ley 26.737, sancionada en 2011 para limitar la extranjerización de las tierras rurales, y abre la puerta a un esquema de desregulación que, en una provincia de frontera como Misiones, adquiere implicancias geopolíticas, ambientales y económicas.
El proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo nacional propone derogar los límites que hoy impiden que personas o empresas extranjeras concentren grandes extensiones de tierras rurales. Entre otros cambios, desaparece el tope del 15% de la superficie rural nacional en manos extranjeras, se eliminan los límites por nacionalidad y también las restricciones sobre inmuebles ubicados en zonas consideradas estratégicas, como aquellos que contienen cuerpos de agua o se encuentran en áreas de frontera.
Para los intendentes, el impacto de esas modificaciones resulta especialmente sensible en Misiones. La provincia posee cerca del 90% de su perímetro sobre límites internacionales con Brasil y Paraguay, concentra una parte sustancial de la Selva Paranaense —el mayor remanente de bosque nativo del país— y se asienta sobre el Sistema Acuífero Guaraní, una de las reservas de agua dulce más importantes del planeta. En ese contexto, consideran que la tierra representa un recurso estratégico cuya regulación excede cualquier criterio exclusivamente comercial.
Otro de los aspectos cuestionados por las entidades municipales es la incorporación del denominado silencio administrativo positivo. Según la interpretación expresada en el documento, el mecanismo permitiría considerar aprobadas determinadas operaciones si el Estado no emite una resolución dentro de un plazo de 180 días, incluso en operaciones vinculadas con tierras ubicadas en zonas de seguridad de frontera o con empresas que cuenten con participación estatal extranjera.
Los intendentes sostienen que esa herramienta reduce la capacidad de control estatal sobre operaciones que involucran recursos considerados estratégicos y advierten que decisiones de alto impacto podrían quedar habilitadas simplemente por la ausencia de una respuesta administrativa dentro del plazo previsto.
El pronunciamiento también incorpora un argumento constitucional. Los jefes comunales recuerdan que la reforma constitucional de 1994 reconoció a las provincias el dominio originario sobre sus recursos naturales y sostienen que cualquier modificación que afecte la administración del territorio debe contemplar esa potestad provincial. Desde esa perspectiva, reclamaron que los representantes de Misiones en la Cámara alta actúen en defensa de los intereses provinciales durante el tratamiento del proyecto.
Además del pedido de rechazo, ADINM y CODEIM solicitaron a los senadores que expliquen públicamente el sentido de su voto. Los intendentes afirmaron que son el primer nivel de contacto con las demandas de los ciudadanos y señalaron que, en numerosas oportunidades, deben responder consultas sobre decisiones legislativas nacionales que consideran alejadas de las prioridades de la provincia.
El documento lleva las firmas de Fernando Ferreira, presidente de la Asociación de Intendentes del Norte de Misiones, y de Carlos Gustavo Koth, titular de la Comisión de Desarrollo Estratégico Integral de Municipios. El texto completo del pronunciamiento acompaña esta publicación.

El comunicado

A continuación, el comunicado de los intendentes misioneros:
Los intendentes de municipios misionero, nucleados en la Asociación de Intendentes del Norte de Misiones (ADINM) y en la Comisión de Desarrollo Estratégico Integral de Municipios (CODEIM), nos dirigimos a los senadores nacionales por la provincia de Misiones, para solicitarles que en la sesión del próximo 6 de agosto, cumplan con el rol constitucional de ‘representar a la provincia’, votando en contra el proyecto del Ejecutivo Nacional, denominado de “Inviolabilidad de la propiedad privada”, por tratarse lisa y llanamente de una iniciativa de entrega, que deroga los límites que la Ley 26.737, impuso a la extranjerización de la tierra: el tope del 15% de superficie rural en manos extranjeras, el límite por nacionalidad, la protección de los inmuebles con cuerpos de agua, entre otras cuestiones.
Por otra parte, el proyecto consagra al silencio administrativo positivo, incluso para las tierras en zonas de seguridad de frontera y para las empresas con participación estatal extranjera. Es decir: Si el Estado no responde en 180 días, la venta queda autorizada de pleno derecho, con lo cual la soberanía territorial pasa a depender de un expediente que nadie contestó, hecho que consideramos de gravedad extrema.
Por estos fundamentos -entre tantos-, y por los rebuscados procedimientos parlamentarios de los que adolece la iniciativa, solicitamos su rechazo a los senadores nacionales por Misiones. Nuestra provincia tiene el noventa por ciento de sus límites sobre frontera internacional. Debajo de nuestra tierra colorada se encuentra la reserva de agua dulce más importante del planeta, el Acuífero Guaraní, y sobre el mismo, la mayor reserva de selva del país, por lo que para Misiones, la desregulación de la tierra no es una abstracción económica, sino una amenaza territorial concreta.
Señora y señores senadores por Misiones: la Constitución Nacional consagra para las provincias, el dominio originario de sus recursos naturales, con lo cual está más que claro que la administración de la tierra misionera, se decide en Misiones y es indelegable, por lo cual reiteramos nuestro requerimiento concreto: Que en la sesión del 6 de agosto próximo, cumplan con el rol de representar a la provincia y voten negativamente el proyecto de ley de ‘Inviolabilidad de la propiedad privada’.
Finalmente, respecto al tema en cuestión y a la dirección del voto de cada uno, les solicitamos una explicación clara a nuestros mandantes, la sociedad misionera, quienes a diario nos reclaman respuestas a nosotros, los intendentes -la primera línea de recepción de las necesidades y reacciones de los misioneros-, respecto a posiciones por ustedes adoptadas en el Senado de la Nación, las cuales vienen colisionando casi sistemáticamente, con el mandato que recibieron para representar y defender los intereses de nuestra provincia en el Senado de la Nación.
Fernando Ferreira – Asociación de Intendentes del Norte de Misiones (ADINM)
Carlos Gustavo Koth – Comisión de Desarrollo Estratégico Integral de Municipios (CODEIM)
Posadas, Misiones, julio de 2026