Los dipu-intendentes de la Renovación dieron una lección de política y de gestión en un debate que se produjo en el Parlamento, el jueves 25, disparado por la puesta en marcha del Fondo Vial Provincial. Desde un pragmatismo con profundo sentido popular respaldaron el instrumento de financiación creado por ley para restaurar los caminos de tierras y refutaron a las oposiciones que, sin ver los resultados concretos, objetan su existencia como González que sostiene todo se soluciona con más coparticipación. Se descubre también así el sentido estratégico aplicado por la conducción de la Renovación cuando armó las listas en 2013
Los diputados de la Renovación que llegaron al Parlamento después de años de ser intendentes de sus pueblos tuvieron, el jueves 25, una de sus noches más radiantes desde que asumieron en la Cámara de Representantes. En un debate, que tuvo profundidades tanto ideológicas como políticas, tuvieron la oportunidad de poner sobre la superficie sus cosmovisiones de dirigentes de tierra adentro y el real aporte que hacen, desde el territorio, al movimiento misionerista que se expresa en la Renovación de la Concordia. El disparador del debate fue la consideración de un de un proyecto declarando su beneplácito por la puesta en marcha del Fondo Vial Provincial, destinado al arreglo de la red vial terciaria no urbana. El Fondo hubo de ser creado el año pasado por ley. Establece un mecanismo de reparto de acuerdo con índices objetivos para evitar parcialidades. Como recién será determinado en la próxima ley de Presupuesto, el reparto del Fondo quedó este año a criterio del Ejecutivo. Como el Gobernador utilizó los índices previstos por la ley, el diputado Ignacio Nemeth consideró oportuno que la Cámara haga un reconocimiento. Normalmente, este tipo de declaraciones se aprueba sin más, pero en esta ocasión, los diputados Héctor Bárbaro y Gustavo González aprovecharon la veta para fijar posiciones en contra del mismo Fondo.
EL FONDO INSTITUCIONALIZA LA DESCENTRALIZACIÓN: Al ponerse en consideración la declaración elogiando el funcionamiento del Fondo, el diputado Joaquín Olivera destacó la celeridad de su puesta en marcha y de acuerdo con los criterios objetivos que contempla índices de producción como de kilómetros de caminos vecinales y elogió también la disposición de Vialidad Provincial para realizar los trabajos en forma articulada con los municipios. Al mismo tiempo reveló que recorriendo el Alto Uruguay pudo comprobar que “la gran mayoría de intendentes han podido oxigenar sus economías y mejorar los accesos”. Lejos de esperar que se iniciaría un debate consideró que el funcionamiento del Fondo, “viene a demostrar la descentralización del Estado, como en educación y la salud, con aportes del gobierno de la provincia” Y para que no haya malos entendidos enfatizó que “nuestra provincia va camino a federalización”. En tal sentido adelantó que se propondrán modificaciones a la ley para definir taxativamente el origen de los recursos que conforman el Fondo.
QUE LO ADMINISTRE VIALIDAD: Héctor Bárbaro le salió al cruce para sostener que los caminos y picadas no están arregladas como dijo Olivera. Esta cuestión despertó entredichos con varias intervenciones del diputado del Agrario y Social, que permanentemente denuncia a sus pares imputándoles no recorrer la provincia. Pero más allá de esta táctica de posicionamiento electoral que trabaja la figura del único diputado que baja al barro de las chacras, Bárbaro puso en cuestión el envío de recursos a los municipios. Argumentó que los intendentes incrementan el gasto en personal con contratos de punteros políticos, con lo que desliza concretamente que son malos administradores, aunque el hecho de rescatar a algunos no lo exime de la denuncia. Su intervención, como es habitual, abunda en razonamientos que explican intensivamente un caso, o dos. Lo hace con nombre y apellido para ganar en dramatismo. Es decir que su retórica se carga de subjetividades. Se queda en las sensaciones, primer paso en los procesos cognitivos, pero que deben ser seguidos de procesos de abstracción y nueva empiria en una espiral dialéctica ascendente que va construyendo el pensamiento. Bárbaro no propone eliminar el Fondo, sino derivar su administración directamente a Vialidad. En esto se enfrentó también con el diputado Gustavo González.
MODIFICAR LA COPARTICIPACIÓN: Precisamente, el diputado, hasta ahora candidato a gobernador, argumentó en favor de la eliminación de mecanismos de compensación a los municipios para proponer que los intendentes manejen más recursos. Se pronunció así por la reforma de la ley de coparticipación. Recordó en ese sentido que de cada 100 pesos que recauda la DGR 12 se distribuyen directamente a las Municipalidades. Aunque su bancada respalda el actual funcionamiento del Fondo, dijo que “el debate pasa por la cuestión financiera de las Municipalidades”. Observó que si bien son los intendentes los que tienen la responsabilidad inmediata de dar respuestas a la gente, todos tienen carencias financieras y subrayó que la recaudación propia apenas les alcanza pagar salarios. Concluyó reclamando además que los organismos de control como el Tribunal de Cuentas y la Fiscalía de Estado deben hacer un seguimientos estricto de la “la buena aplicación de los recursos municipales”.
FALTA DE RESPETO A LOS INTENDENTES: Nemeth, Olivera, Nelson Hartwig y Aníbal Vogel, se turnaron en la palabra para refutar las generalizaciones de las oposiciones, que de un caso construyen verdades. Ninguno de los diputados que fueron intendentes y nadie en la Renovación se jacta de que la provincia es el paraíso o la tierra sin mal de los ancestros. Vogel recordó el Estado de los municipios en 1999 como consecuencia del neoliberalismo. Ni combustible se podía comprar, no había asfalto ni puentes, y poco acceso a la salud y a lograr que los chicos permanezcan en las escuelas. “Lo que dice Bárbaro –enfatizó- es una falta de respeto a los intendentes”. Fue cuando desafió a él y a González a que se postulen a la intendencia de sus pueblos “es interesante como aprendizaje y escuela de gestión”. Nemeth replicó la chicana para invitar a Bárbaro “que tiene domicilio en Colonia Aurora, como habló mucho de los intendentes, que se postule y demuestre lo fácil que es administrar el municipio. Que arranque primero como intendente para conocer la realidad y el trabajo que hacen. Este gobierno ha cambiado la historia de la provincia de Misiones, en educación, salud y desarrollo de infraestructura.
NUDOS QUE DESATÓ EL DEBATE: A su turno, los diputados Carlos Báez, Claudia Gauto y Roberto Chass, contribuyeron con el debate de fondo al poner sobre la mesa las cuestiones que se deslizan en las denuncias de las oposiciones. Báez señaló que el nudo del planteo de González es “qué hacemos con el dinero que tenemos, cómo lo juntamos y cómo lo distribuimos”. Y subrayó que en el debate del Presupuesto hubo un solo proyecto que se trajo a la Legislatura, y allí estaban detalladas todas las obras. No vimos otra alternativa”, remarcó para dejar en evidencia la inconsistencia de la intervención de GG. Remató afirmando que lo que está en discusión son dos modelos, y que si se dice que hay que aumentar la coparticipación “que se diga de dónde vamos a sacar los recursos”. Se la dejó picando a Gauto para valorar la política fiscal y descubrir en las propias palabras de GG un reconocimiento a la capacidad de recaudación del Estado misionero.
Chass enmarcó el debate por la coparticipación para denunciar la fragilidad de memoria de los ucerreístas que no se hacen cargo del pacto de Olivos, “uno de los más profundos desgarros de los misioneros en la coparticipación federal ya que la reforma de la Constitución incluyó una cláusula gatillo por la que tienen que estar de acuerdo todos los distritos para modificar o cambiar la actual forma de distribución. Pidió recordar quiénes fueron actores esenciales del Pacto, para afirmar que todavía lo estamos sufriendo.
EL SENTIDO ESTRATÉGICO DE LAS LISTAS 2013: El inusual protagonismo que tuvieron los dipu-intendentes en la sesión parlamentaria del jueves 25 se puede explicar por el tema y la agresión perpetrada por diputados de las oposiciones a las gestiones municipales. Desde este punto de vista se podría interpretar como una reacción corporativa. Sin embargo, que se sepa no existe una agrupación de ex intendentes y la pertenencia de esos diputados es centralmente en la Renovación. Hay muchos casos de ex que se fueron y perdieron todo peso electoral. Lo que sí quedó en evidencia esa noche fue el aporte que hacen al movimiento Renovador cargando sobre sus hombros con una manifiesta delegación territorial. Se puede decir, así, que sintetizan una doble representación, la del pueblo y simultáneamente la de sus territorios, como la naturaleza de un senador en el Congreso de la Nación. Muchos analistas y periodistas, que cuestionaron el pase de los intendentes al Parlamento, en la fuerza que tuvieron para desarmar los sofismas de las oposiciones en temas municipales descubrieron la profunda movida estratégica de la conducción de la Renovación cuando se armaron las listas de candidatos a diputados provinciales en 2013.
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