La columna de Isabel Carrera en Plural TV destaca la importancia de una comunicación gubernamental estratégica, diversificada e innovadora para lograr consensos, gestionar crisis y legitimar las acciones gubernamentales. En un contexto de cambio de autoridades, estas prácticas se presentan como fundamentales para el éxito de cualquier gestión, recordó.

Sábado 9 de diciembre de 2023. El politólogo Mario Riorda destaca la necesidad imperante de que la comunicación gubernamental evolucione con orden y eficacia, superando el desorden inherente a las campañas electorales. La premisa es clara: los gobiernos no pueden permitirse la misma laxitud y deben implementar estrategias que acompañen y mejoren la gestión estatal, rescató la comunicadora Isabel Carrera en su columna de Plural TV.
Carrera subraya la importancia de establecer, antes de asumir, una estrategia de comunicación integral. Esta estrategia, basada en un análisis detallado de la realidad y en investigaciones de opinión pública, proporciona la base para la toma de decisiones comunicativas y, además, todos los integrantes del gobierno deben familiarizarse con esta estrategia, convirtiéndola en un pilar del accionar gubernamental, dijo.
La construcción de consenso y la gestión del diseño emergen como elementos cruciales en la comunicación gubernamental. Isabel Carrera explicó que la búsqueda del consenso entre el gobierno y la ciudadanía es esencial para el éxito de las políticas públicas. Aunque la unanimidad es utópica, la aceptación mayoritaria de las políticas implementadas refleja un consenso valioso.
La comunicadora también destacó la importancia de contar con un equipo de comunicación profesional y diversificado. Desde expertos en ciencias políticas hasta diseñadores gráficos y especialistas en redes sociales, redactores y fotógrafos, en una amplitud de habilidades que contribuye a una comunicación más efectiva y adaptada a los diversos canales y audiencias.
En los cambios de época, surge la necesidad de innovar y utilizar tecnologías de la información para comprender y responder a las necesidades de la población. El análisis de datos a través de algoritmos y la participación ciudadana en las redes sociales son herramientas esenciales para mantenerse al tanto de las conversaciones y opiniones públicas. La gestión de la agenda pública y la comunicación directa se presentan como elementos clave, dijo, para sugerir que un gobierno debe utilizar la comunicación para instalar temas de relevancia y anunciar de manera clara las medidas que se implementarán, garantizando así la transparencia y la comprensión ciudadana.
En relación con el nuevo Gobierno nacional, Isabel Carrera observa un inicio desordenado en la comunicación. Sin embargo, proyecta optimismo al conocer los planes del presidente electo de incorporar profesionales altamente capacitados en comunicación política, lo que podría contribuir a una comunicación más ordenada y eficaz.

Isabel Carrera en Plural TV


-¿De qué tema hablás hoy, Isabel?
-Hoy quiero hablar sobre algunas prácticas para la comunicación gubernamental, teniendo en cuenta que el domingo vamos a tener un recambio de autoridades, vamos a tener un recambio municipal, provincial; también en el ámbito legislativo y a nivel nacional. Voy a citar al politólogo Mario Riorda, que hace unos días decía que “una campaña electoral puede ser desordenada, de marchas y contramarchas y ser altamente efectiva, inclusive, hasta ese es el modo actual en la esencia de lo electoral. Un gobierno no puede ser así, al menos no por mucho tiempo”. Es decir que cuando se gobierna cambian las cosas. Por eso, hoy voy a hablar sobre algunas prácticas que pueden llevar a alcanzar una buena comunicación de gobierno. Hay que tener en cuenta que la comunicación tiene que acompañar y mejorar la eficacia de la gestión del Estado, eso es fundamental.

-Algo que no viene sucediendo en las sucesivas gestiones, desde hace mucho tiempo…
-Exacto. La comunicación debe ayudar a proyectar, a desarrollar y a llevar a cabo también de modo eficaz y sistemática ciertas políticas que implementará el gobernante o el gobierno y todas las personas que integran ese gobierno. Es decir que hoy la política y la comunicación están muy afectadas y en buena parte tienen mucha relación, pero hay que tener en claro que la comunicación puede considerarse un aspecto de la política y no una actividad de la política. Hay que tener también en claro que la comunicación no digirió a la política, en la actualidad la política se representa a través de un estilo de comunicación o un estilo comunicacional. Generalmente decimos que un gobierno tiene tal o cual estilo de comunicación. Teniendo en cuenta que el domingo vamos a tener un recambio de autoridades a nivel país en todos los ámbitos de gobierno, quiero compartir estas buenas prácticas que pueden ayudar a desarrollar una buena comunicación de gobierno. Primero hay que tener y ejecutar una estrategia de comunicación. ¿Qué significa esto? Que antes de asumir el equipo de comunicación que va a trabajar con cada uno de los estamentos gubernamentales, debe armar una estrategia que moldee cierta interpretación de la realidad, es decir, que analice la realidad para poder desarrollar estas políticas de comunicación y comunicar de manera efectiva a la población. Esta estrategia justamente es el plan integral donde va a cobrar sentido todo lo que hace y deja de hacer el gobierno, donde se va a dejar sentado lo que se va a comunicar y lo que no se va a comunicar. Para diseñar esto hay que tener, como te decía, información específica, un diagnóstico, se debe basar en una investigación previa de la realidad, una investigación de la opinión pública. Todos los integrantes de ese gobierno deben conocer la estrategia de comunicación. En segundo lugar, también es fundamental ante la situación que estamos viviendo en la actualidad construir consenso y gestionar el disenso. Esto significa que la comunicación gubernamental siempre supone la búsqueda de la construcción de un consenso por parte del gobierno, entre la opinión pública y el acuerdo sobre las políticas públicas que van a desarrollar las instituciones. Es decir, que un gobierno tiene que buscar lograr consensos y acuerdos políticos con los distintos sectores de la población, con la ciudadanía, y generalmente se logra este consenso cuando la mayoría de estas políticas que implementa el gobierno son aceptadas por la mayoría de la población. Siempre hay un sector que no está de acuerdo con todo, es decir, que no se va a lograr cien por ciento de consenso, pero hay consenso, cuando la mayoría está conforme o está de acuerdo con las políticas que implementa un gobierno. Es por ello que es esencial para la gestión del gobierno la relación entre poder y consenso, como decíamos.

-Para bajarlo al llano: ya vimos un poco lo que será la comunicación del gobierno de Milei, sobre todo con los comunicados de prensa que simulan mucho a los comunicados de la Casa Blanca de los Estados Unidos. Va a ir por ahí me parece ¿Es así?
-Exacto, ellos están trabajando de esa manera. Lo que hay que buscar es que esta comunicación sea clara, efectiva y empática y que contemple a la población, no que sea unidireccional o autoritaria. Otro de los aspectos es tener un equipo de comunicación de profesionales, es importante insistir con esto porque no todas las áreas de gobierno, no todos los estamentos contemplan un área de gobierno de comunicación dentro del organigrama, ya sea de un municipio, de una provincia, de un ministerio. Es importante contar con todo un equipo de profesionales que desarrolle la estrategia comunicacional del gobierno y que se enteren todos los integrantes del gobierno: no es solamente para el equipo de comunicación o para el ministro, o para el gobernador o para el intendente, sino que todos los integrantes que conforman ese gobierno tienen que conocer la estrategia de comunicación. Este equipo de comunicación tiene que ser bastante amplio, con diversas profesiones, pueden estar integrados por profesionales de las ciencias políticas, de la comunicación, del diseño gráfico, de la producción audiovisual, de redes sociales, cuanto más amplio, mucho mejor. Otro aspecto que también es importante es que se puede comunicar bien cuando se innova y se hace uso de la tecnología, sobre todo en las tecnologías que tenemos en estos últimos tiempos, como son las tecnologías de la información. Es necesario estar abiertos a la innovación, al uso de las nuevas tecnologías para poder analizar los comportamientos. Hoy se usan mucho los algoritmos en la micro segmentación y la georreferenciación para analizar por dónde va la conversación de la gente, por dónde la gente expresa sus emociones, qué le enoja, qué le disgusta o qué no, o qué le gusta de determinado candidato o funcionario; previo a las elecciones se notó mucho el sentir de la gente a través de las redes sociales. Innovar en la comunicación gubernamental implica contemplar la participación de la ciudadanía, escuchar lo que dice la ciudadanía a través de las redes. Otro punto es comunicar de forma directa y gestionar la agenda pública. Esto implica que el gobierno tiene que utilizar la comunicación con el objetivo de instalar determinados temas que le interesa para que lleguen a la población. Es importante que el presidente comunique cuáles son las primeras medidas que van a tomar, que la gente esté sabiendo que qué va a pasar, qué va a ocurrir.

-Me parece que, en este caso, es importante que no la comunique (risas).
-Ahí ya no opino (risas). Por eso es importante contar con una comunicación eficiente, para que llegue a toda la ciudadanía y que tenga un efecto directo, por eso el mensaje tiene que ser claro, conciso y relevante, tiene que acaparar el interés de la población, sobre todo, y que lo entienda.

-Hay muchas expectativas, igualmente, con los primeros anuncios.
-Exacto, a la espera lo que se viene, y por la forma en que están comunicando también, eso genera un cierto ruido o un malestar con determinados sectores. Otro punto importante también es gestionar la comunicación como legitimación, que también es fundamental para que el gobierno pueda ser creíble y pueda legitimar sus distintas actividades, sus políticas de gobierno. Debe instrumentar políticas públicas, que sobre todo implica reconocer que mucho de la comunicación gubernamental tiene que ver con la legitimación antes del hecho, es decir, que sea reconocido por la población. En un sistema abierto y democrático como el nuestro, los gobiernos no pueden funcionar de manera jerárquica unilateral, sino que deben contemplar a la población, escucharla y comunicarse con ella. De hecho, la misma población y la ciudadanía exige que los gobiernos comuniquen, sean transparentes con sus actos. Otro punto es gestionar la comunicación de riesgo y de crisis, que eso lo vimos bastante en las últimas gestiones. La comunicación, el manejo en tiempo de crisis también es fundamental, la gente quiere saber cómo se va a manejar esa crisis. La comunicación es una herramienta básica para esto, porque de no comunicar esto puede perjudicar la imagen del gobierno, y lo que hace la comunicación es ayudar a neutralizar esta crisis, a contenerla, a otorgarle un sentido y mitigar los efectos. La comunicación de riesgo se refiere a que antes de que se produzca la crisis presento un plan de contención referido a qué debe hacer la población, advertir a la población sobre determinados actos, o qué puede hacer y qué no para evitar llegar a la crisis.

-¿Qué lectura hacés de cómo va a ser la comunicación del nuevo Gobierno nacional?
-Hasta ahora vimos que es bastante desordenada. Por eso te traía a colación esa cita que hacía el politólogo Mario Riorda. Lo que vimos es bastante desordenado, creemos que va a cambiar esta situación porque según leí en los últimos días, el presidente electo va a sumar al equipo a varios profesionales muy formados, muy preparados en la comunicación política y creo que esto va a ayudar a ordenar y a presentar de manera más eficaz la comunicación o al menos lo que él quiere hacer.