En esta cuarta entrega de la serie de notas sobre el maltrato animal, entre las distintas acciones que propone el autor de los artículos es ratificar por ley que los animales son seres sintientes y sujetos de derecho no humano, con el objeto de descosificar la naturaleza del animal.

¿El turismo “pet friendly”, espejismo de amabilidad hacia los animales?
Maltrato animal como reflejo de la espiral de violencia social y familiar
Animales: muchas redes y titulares, pero con muy escasas leyes

Primera nota: Pet friendly

Segunda nota: Maltrato animal y violencia social

Tercera nota: Muchas redes y pocas leyes

Por Oscar Alejandro Degiusti

Cuarta parte
Viernes 7 de junio de 2024. Después de tres artículos, las propuestas necesarias para detener esta epidemia de maltratos y crueldades. Al momento de cerrar este artículo y hablando sobre la actual crisis económica para las familias en la Argentina, me comenta una amiga rescatista sobre dos casos recientes en Posadas que ni trascendieron en los medios, de familias que se mudaron y dejaron a sus mascotas sin comida y sin agua, encerrados en las viviendas que dejaban. Casos así todos los días, la crisis se lleva puestos en primer lugar a las mascotas (los alimentos para mascotas siguen los mismos circuitos que los otros insumos, es la ley del mercado y de quien puede pagar). Es decir que, con la crisis económica actual hay un aumento exponencial de actos de maltrato y crueldad hacia las mascotas.
Por eso vamos a analizar los distintos actores que intervienen en este círculo de respuestas hacia el problema. Y luego nos vamos a introducir en algunas propuestas que de desprenden y deducen de todos los temas analizados en los 3 artículos anteriores.
En todos los municipios, con mayor o menor desarrollo comparten los mismos tipos de actores respecto a la problemática del maltrato animal. El Estado Municipal, la policía, la justicia y los rescatistas o instituciones que asumen la defensa de los animales, y que pueden ser personas u organizaciones civiles.
• El Estado Municipal en general tiene un área de zoonosis, con mejor infraestructura en las ciudades más cosmopolitas. Estas dependencias se encargan principalmente de las diversas situaciones que hacen al maltrato animal en tanto proliferación de animales callejeros y la atención de animales enfermos.
• La Policía de Misiones en definitiva son quienes recepcionan las denuncias, usualmente a través del 911 y que según datos oficiales reciben unos 10 llamados por día. Los llamados son por maltrato y crueldad animal, situaciones de abandono de mascotas y también para el rescate de especies en cautiverio o que se encuentren lastimados. Este trabajo suelen coordinarlo con distintas organizaciones como el Ministerio de Ecología cuando se trata de animales silvestres, o con rescatistas u ONG en la materia y de acuerdo a la localidad que corresponda.
• La Justicia Recordemos que existe una Ley nacional 14.346 del año 1954 que legisla sobre el maltrato y crueldad animal. Por otro lado, si bien lo más común es hacer una denuncia en la Policía, también es posible realizarla en la fiscalía o UFI (Unidad Funcional de Instrucción) o en el Juzgado de instrucción.
Ante una denuncia, el Juez solicita la intervención de veterinarios que verifiquen la salud del animal. Estos informan al Juez que puede decidir sacarle al propietario y que la causa sea elevada a otro juzgado correccional y que se eleve a juicio. Son delitos por el que se debe proceder de oficio, no es de instancia privada.
En algunas localidades existen ordenanzas que sancionan el maltrato animal, pero que ingresan dentro del concepto “de faltas”, por lo tanto todo se resuelva con el pago de una multa.
• Finalmente se encuentran los Rescatistas, el eslabón más invisibilizado por los municipios pero el más importante en la lucha contra el maltrato y la crueldad animal, y que en palabras de una de ellas se definen como “aquellas personas que gastan fortunas en productos y servicio de limpieza para evitar enfermedades y para que ellos vivan dignamente”. Donde “no solo recupera sus cuerpos, también recupera la confianza para convertirse en animalitos felices, respetados, sin miedo y amigables. Las casas de quienes rescatan son sencillas y seguramente con nada sano, pero los animales están cuidados y protegidos” (Farías, D.). Y agregaría con deudas permanentes con veterinarios. Y con una disponibilidad durante los siete dias de la semana, para lo cual con solo ver los posteos en las redes vemos como comienzan a funcionar las redes de personas a favor del bienestar animal, y en los casos de gravedad son quienes se encargan de hacer la denuncia en la Policía, y finalmente es muy difícil que reciban ayuda del Estado, sí de la gente en algunas colaboraciones, que nunca alcanzan.
Y se diferencian del acumulador de mascotas, que es una enfermedad propia del comportamiento, graficándolo como “Perros y perras conviviendo sin estar esterilizados (…); animales sin control sanitario; mal comidos, no son el producto de una labor sin renta y sin tiempo libre pero plena de convicciones”. Esto no es el mundo del rescate según las palabras.

Cómo contribuir ante el maltrato y crueldad animal
Las respuestas que deberían darse ante el aumento y el grado de maltrato y crueldad hacia los animales, merece plantearlo en diversas dimensiones con sus correspondientes acciones.
La pregunta inicial que nos hacemos casi todos es cómo los animales padecen los peores maltratos y actos de crueldad y los victimarios solo pagan una multa y siguen caminando libremente. A partir de aquí entonces hay responsabilidades institucionales como:
-En primer lugar es imperioso que los legisladores nacionales se pongan las pilas y definitivamente actualicen una Ley como la 14.346 del año 1954. Entre las reformas que deberán contemplarse está el adecuar las penas a la gravedad de los delitos. Incorporar además “conforme al nuevo paradigma del Derecho Animal sobre el carácter de seres sintientes, sujetos de ciertos derechos básicos, que tienen los animales”. De esta forma los jueces tendrán más herramientas para sancionar las condenas.
El declararlos seres sintientes o como sujetos de derecho no humano, logrará descosificar la naturaleza del animal modificando así la usual práctica delictiva de sustraer las mascotas para pedir rescate, justamente sabiendo que las mascotas hoy integran de las familias. De esta manera no constituiría el “robo de un objeto” sino el secuestro de “un ser sintiente”.que integra un núcleo familiar.

  • En función de todo lo analizado es imperioso que se incluya en los programas de enseñanza de la educación primaria y secundaria los temas referentes al conocimiento de los derechos de los animales y los conceptos de cuidado responsable, bienestar animal, estado sanitario, entre otros puntos.
    -Recientemente un grupo de abogados de Neuquén, activistas del colectivo “Sin Cadenas” realizaron una presentación ante el Consejo de la Magistratura provincial, con el fin de que los concursos públicos para cubrir cargos de magistrados y funcionarios incluyan la perspectiva de derechos animales. Es una excelente iniciativa que debería implementarse en todas las provincias.
    -Deberían promoverse las fiscalías especializadas en Derecho Animal. La provincia de Neuquén la tiene implementada desde el 1 de diciembre de 2018, lo que ha facilitado el acceso a la justicia y persecución de los actores.
    -Implementar una aplicación para teléfonos móviles donde cualquier persona pueda hacer una denuncia, enviar videos y fotografías, geolocalizar el lugar y toda otra información, sin necesidad de acudir a una comisaría. En Neuquén también está implementada y en Misiones hay un proyecto sin aprobar.
    -Las áreas de zoonosis de los Municipios, si bien en algunos hacen muy buenos trabajos con los escasos recursos de los que disponen. No obstante en general se observa una desconexión con los colectivos o rescatistas como para articular algunas acciones. La fundamentación es sencilla: los municipios actúan en tiempos administrativos, y “los rescatistas” están las 24 horas de los 7 días de la semana, por ello las redes están llenas de respuestas inmediatas no institucionales.
    Además, es usual que la gente colabore adquiriendo bonos colaboraciones o comprando algún producto para que rescatistas organicen jornadas de castraciones o salden deudas correspondientes a operaciones de animales maltratados y/o abandonados.
    Y también los municipios deberían aprovechar sus redes sociales y webs para educar y enseñar a la gente que por ahí desconoce, sobre los períodos y las vacunas recomendables para cada tipo de mascota, tipos de alimentación sugerida, limpieza, etcétera.
  • Coordinar acciones institucionales para resolver el “circulo vicioso de las denuncias” que torna usualmente ineficaz a las mismas. El vecino realiza una denuncia sobre maltrato, el juez actúa y la Policía saca al animal maltratado, pero ¿Dónde llevarlo? Aquí está el cuello de botella, donde debería crearse algún espacio que funciones como lugar de rehabilitación de estos animales, o generar algunos convenios con organizaciones rescatistas. Ni en Posadas existe mecanismo alguno. Siempre se espera que algún vecino se haga cargo.
    Hay un tema que ha sido unos de los reclamos al Estado de quienes aman a los animales, y es la creación de un Hospital Veterinario para mascotas. Pero simultáneamente la propuesta divide al colectivo mascotero entre quienes lo reivindican, y quienes analizan el comportamiento social lo visualizan como un futuro “depósito de mascotas”, donde la gente los abandonará en ese lugar. Creo que lamentablemente es lo más factible que pueda ocurrir.
  • Las tareas desde lo institucional, no quita nuestra responsabilidad individual, como ciudadanos y como personas de una comunidad. Por eso podemos citar algunas de las acciones que podemos realizar, que seguramente habrá muchas más:
    • Ayudar a las protectoras o rescatistas visitando los predios, llevarles comidas, mantas y productos de limpieza, por ejemplo.
    • Hacer donaciones y colaborar en recaudaciones de fondos, eventos, o aportando un poco de dinero en veterinarias donde llevan a los animales rescatados lastimados.
    • Esteriliza y cuida a tus mascotas.
    • Denuncia el maltrato y abandono animal en cualquiera de sus instancias.
    • Evitar el tráfico ilícito de especies: solo perros y gatos son animales domesticados para vivir junto al humano.
    • Denunciar cuando nos quieren vender animales sin conocer al que lo hace, pueden haber sido sustraídos de domicilios.
    Las propuestas y el análisis de actores principalmente refieren a las mascotas domésticas como perros y gatos, pero no olvidemos a los caballos. Animales tal vez con otra problemática pero que comparten los mismos niveles de crueldad y maltrato en la provincia. Para una aproximación más específica se puede consultar las redes sociales de la Fundación Libre Relincho, el único grupo institucional de rescate de caballos que se desempeña en Misiones.

Menos discursos, más acciones
Hasta aquí llegamos, ojalá los discursos dejen lugar a las acciones.
La información reciente de un acto de crueldad contra un perro en Dos de Mayo, donde el dueño lo arrastraba con una soga atado al vehículo. Un acto más que nos interpela como integrantes de una sociedad, pero también interroga a los instrumentos de justicia que sin lugar a dudas son insuficientes, como lo desarrollamos en este extenso pero necesario artículo, pero también la administración de los mismos es minimizada a los niveles de una simple contravención. Igualmente hay una subestiman en las agendas legislativas del orden nacional principalmente, donde una ley absolutamente descontextualizada y obsoleta del año 1954 que espera ser modificada. Como ejemplo sobra un botón, y justamente el mundo de las finanzas está un paso adelantado, sino observen que actualmente casi todos los bancos están ofreciendo seguros de todo tipo para las mascotas. Pero un Banco no es la sociedad.
Finalmente, y sin lugar a dudas quien maltrata o ejerce actos de crueldad hacia un animal no puede ser ni buen ciudadano, ni buena persona. Es hora de ponerse a trabajar sin mezquindades, sin contradicciones discursivas, sin perder tiempo y con mucha decisión. Y es muy difíil pensar en destinos turísticos pet friendly con comunidades que destacan por el maltrato. FIN

Fuentes consultadas en los cuatro artículos:
• Casasola Rivera, Wilmer, Ph. D. El maltrato hacia los animales en Costa Rica Escuela de Ciencias Sociales, TEC
• Esteban, Pablo, 2023 El maltrato animal y la falta de regulación que garantice su bienestar. Cuando los humanos se comportan como salvajes. Circos con monos, zoológicos victorianos, carreras de caballos, peleas de gallos y experimentos científicos se realizan a oscuras bajo una legalidad indefinida.
• Paiva, Heidi: Perú, Maltrato animal: el origen del abuso contra el ser humano.
• Díaz Videla, Marcos y Marcelo Rodríguez Ceberio. Revista de Psicología, 18(2), 44-63 | 2019 Artículo de investigación Las mascotas en el sistema familiar. Legitimidad, formación y dinámicas de las familias humano-animal.
• Buompadre, Pablo N. Artículo: Violencia doméstica y maltrato hacia los animales
• Reynosos, Martin. Articulo del Diario Clarin
• Velasco Sesma, Angélica. Artículo Ética animal y feminismo: hacia una cultura de paz.
• Comité Nacional de Prevención de Lesiones. Consenso: niños y mascotas. Arch Argent Pediatr 2020;118(3):S69-S106.
• Lizzet Santoyo Arrioja. Artículo sobre el maltrato animal de Escribe
• Nigro, Norberto Angel y Nicolás Lodeiro Ocampo en Red Yaguareté: Reportes Tigreros serie conservación 2 agosto 2009. Atropellamiento de fauna silvestre en las rutas de la provincia de Misiones, Argentina. Análisis y propuestas preliminares para mitigar su impacto.
• https://www.eldiario.es/caballodenietzsche/caballos-argentina-maltrato-animal-horror-explotacion-animal_132_6263497.html
• https://www.bioenciclopedia.com/
https://www.bbvaopenmind.com/tecnologia/innovacion/tecnologia-contra-cazadores-furtivos/
• https://www.nationalgeographic.es/animales/que-es-la-caza-furtiva-de-animales
• https://www.clarin.com/ser-zen/maltrato-animal-primer-violencia-personas
• Redacción NEA HOY, Misiones Sociedad 21 abril, 2023 https://www.neahoy.com/2023/04/21/misiones-trabaja-en-una-bateria-de-leyes-para-combatir-el-maltrato-animal/ artículo de NEA HOY
• Diario Primera Edición, 6 de octubre de 2023 https://www.primeraedicion.com.ar/nota/100744183/cazadores-deportivos-buscan-que-se-declare-plaga-al-ciervo-axis-y-que-se-habilite-su-caza/
• Artículos Canal 12 del 2022 y de 1ra Edición – 1/5/2023
• Webs de la Cámara de diputados de la Nación, de la Cámara de Diputados de Misiones.