No implica aumentar impuestos, aseguran desde Misiones. Los ejes serán la aplicación de topes máximos en las alícuotas de impuestos y respetar la autonomía de cada distrito en sus facultades de recaudación.

Lunes 27 de diciembre de 2021. El presidente Alberto Fernández firmará esta tarde, junto a los gobernadores, Misiones incluida, el nuevo acuerdo de Consenso Fiscal para 2022. Los ejes serán la aplicación de topes máximos en las alícuotas de impuestos y respetar la autonomía de cada distrito en sus facultades de recaudación.
El ministro de Hacienda de Misiones, Adolfo Safrán, aseguró a través de las redes sociales que esta firma no implica aumentar impuestos en la provincia.
Este acuerdo “busca generar un marco de estabilidad y previsibilidad a nivel federal, ratificando las alícuotas máximas que ya estaban vigentes y asegurando la potestad impositiva de cada una de las provincias para establecer sus políticas tributarias dentro de los parámetros del acuerdo”, aseguró Safrán.
En un escrito, el titular de Hacienda de Misiones asegura que el documento “deja sin efecto la baja progresiva en el impuesto a los Ingresos Brutos que debía aplicarse durante los tres años subsiguientes, que sin subir los topes impositivos mantiene los mismos parámetros para los diferentes sectores: Industria 1,5 por ciento; Construcción 2,5 por ciento; Venta minorista 5 por ciento y Transporte 2 por ciento, entre otros”.
De todas maneras, admite que “solamente aumentarán los topes para los sectores Financiero, Comunicaciones y Juegos de azar, sin que esto implique que las provincias suban sus alícuotas. El aumento en el tope máximo para estas actividades implica solamente una autorización para hacerlo”, dijo.
Por otra parte –agregó-, se suspenden por un año los juicios vinculados al régimen de Coparticipación Federal y la Nación reconoce la deuda con las provincias por la actualización adeudada por el ítem Consenso Fiscal, fondos que serán devueltos a las provincias a partir de enero de 2022 en doce cuotas.
En ese sentido recordó que se trata de la concreción de uno de los reclamos permanentes que el Gobernador Oscar Herrera Ahuad solicitó tanto a funcionarios del gabinete como al presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa. El acuerdo también establece parámetros y topes para los impuestos de Sellos, Inmobiliarios y Patente del Automotor; algo que en Misiones no impactará porque estas cargas fiscales ya se encuentran dentro de dichos valores.
Safrán explicó además que el documento también establece un marco común de fiscalización de las operaciones realizadas a través de comercio electrónico. Esto no implica ningún aumento en las cargas impositivas, sino que establece mayor claridad para las provincias, que podrán tributar estableciendo como vinculación la jurisdicción del domicilio del comprador. El Consenso Fiscal 2022 también procura favorecer el intercambio de información entre cada uno de los organismos fiscales provinciales y la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), como así también mecanismos comunes para la valuación de inmuebles a través del Organismo Federal de Viviendas (OFEVI).
Por su parte, también se establecen parámetros para que cada provincia contraiga deuda en moneda local y extranjera; algo que tampoco afecta a Misiones, cuyo nivel de endeudamiento es uno de los más bajos del país e inferior a los los parámetros establecidos por el documento. El acuerdo también modifica aspectos de la Ley de Responsabilidad Fiscal restaurando algunas reglas que se suspendieron de forma excepcional por la pandemia, recordó.
El eje del Consenso Fiscal 2022, que es el resultado de un diálogo de varios meses entre casi todas las provincias y el Gobierno nacional, no es aumentar impuestos. A los sectores productivos se les mantienen las alícuotas actuales quedando sin efecto las bajas progresivas para los tres años subsiguientes que estaban previstas originalmente para los años 2020 a 2022. Únicamente se suben los topes a los sectores Financiero, Comunicaciones y Juegos de azar, pero eso no implica que Misiones o el resto de las provincias necesariamente apliquen un aumento. Como ejemplo, cabe recordar que en los consensos 2019 y 2020 también se habilitó la posibilidad de gravar las exportaciones y muchas provincias, incluyendo Misiones, no hicieron uso de esa posibilidad.
Para Misiones este acuerdo es significativo porque, además de asegurar estabilidad y previsibilidad jurídica, por un lado, deja sin efecto las bajas progresivas que mencionamos; y por otro implica que la Nación reconoce la deuda que mantiene con la Provincia por la actualización del ítem Coparticipable del Consenso Fiscal 2017, recursos serán recuperados durante el año 2022, dice finalmente el comunicado de Safrán.

Adolfo Safrán y Oscar Herrera Ahuad.

Acuerdo nacional

El presidente Alberto Fernández y casi todos los gobernadores firmarán este lunes el Consenso Fiscal que faculta a las provincias a subir y crear nuevos impuestos. Con el respaldo de oficialistas y opositores, el Presidente apunta a fortalecerse dentro del Frente de Todos y utilizará el pacto para mostrar iniciativa y consenso político frente a las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Hoy a las 17 el mandatario junto al jefe de Gabinete, Juan Manzur, y el ministro del Interior, Eduardo “Wado” de Pedro, recibirá a gobernadores y vicegobernadores en Casa Rosada, en una actividad que pondrá al mandatario argentino en el centro de la escena política nacional, luego del rechazo legislativo propinado por la oposición al Presupuesto 2022, consignó el diario Ámbito Financiero.
“Trabajamos construyendo acuerdos con las provincias, atendiendo la diversidad y las necesidades de nuestro extenso país con una mirada federal. Por tercer año consecutivo vamos a firmar el Consenso Fiscal con todos los distritos excepto CABA”, manifestó este domingo De Pedro remarcando el rechazo de Horacio Rodríguez Larreta.
El Consenso Fiscal 2021 —que se aplicará a partir del año próximo— le permitiría a las provincias crear nuevos impuestos, como por ejemplo, un “impuesto a la herencia” y también incrementar otros, como las alícuotas de ingresos brutos de algunas actividades. Sin embargo, en Casa de Gobierno aseguran que se trata de una “armonización tributaria”.
“El nuevo acuerdo devuelve autonomía a las provincias y también equilibra el sistema fiscal a lo largo del territorio. Es momento de impulsar políticas pensando en una Argentina con más industria, empleo y crecimiento”, argumentó el Ministro del Interior a través de sus redes sociales.
El Gobierno consiguió el respaldo de los tres gobernadores radicales: Morales, Valdés y Suárez
Por su parte, Silvina Batakis, secretaria de Provincias, y encargada de la parte técnica y política del pacto, definió que se trata de “una corrección específica que les devuelve autonomía a las provincias y también les da estabilidad y seguridad jurídica a los distritos y a los contribuyentes respecto a los impuestos provinciales”. En diálogo con Radio 10, agregó que el Gobierno Nacional impulsa “una redacción nueva” de este acuerdo firmado en 2017 porque “estipulaba muchas cláusulas con las que los gobernadores no estaban de acuerdo”.
El Consenso Fiscal fue impulsado durante la gestión de Mauricio Macri con la mira puesta en ordenar las estructuras tributarias de las jurisdicciones. En 2017, todas las provincias -excepto San Luis y La Pampa- se habían comprometido a bajar de modo gradual la presión impositiva hasta el 2022. Pero con la disminución en la recaudación, tras el estallido de la crisis económica y la devaluación de 2018, quedaron con los números en rojo.
Este es uno de los argumentos que utilizaron los gobernadores de la oposición para confirmar que asistirán a la firma del pacto. Son los radicales Gerardo Morales, Gustavo Valdés y Rodolfo Suárez. “No firmarlo para nosotros es volver a la aplicación del Consenso Fiscal 2017 que establece una baja de impuestos no gradual, sino inmediata”, explicaron. En el caso de Jujuy impactaría en una reducción de recaudación en torno a los 6 mil millones de pesos. La situación de Corrientes y Mendoza es similar, no pueden bajar su nivel de ingresos y su único camino para no perder recaudación es acompañar al Presidente. Desde las tres provincias aseguraron que no aumentarán impuestos.
El que se despegó fue Rodríguez Larreta quien, a diferencia del resto de las jurisdicciones, tiene una caja que la garantiza cierta autonomía.”En la Ciudad no vamos a aumentar impuestos, por eso no lo vamos a firmar”, aclaró el jefe de Gobierno, días atrás.
En 2020 el Gobierno porteño también había rechazado la firma del pacto fiscal ya que había un párrafo que ratificaba la quita de la coparticipación a la Ciudad que encabezó Alberto Fernández y que fue el puntapié inicial de la ruptura del diálogo con el intendente de la Capital Federal. “Si Rodríguez Larreta firmara, estaría avalando que la coparticipación no es el vehículo para la transferencia de servicios y sus competencias”, explicaron fuentes de Casa Rosada a Infobae.
Desde las oficinas de Uspallata explicaron: “El Consenso establece la suspensión por el plazo de un año de los juicios contra el Estado Nacional. Aceptar suspender dichos plazos implica posponer la resolución del caso, lo que obliga a sostener en el tiempo las medidas de emergencia tributaria que tuvimos que tomar, para lo cual tenemos el compromiso de dar de baja en el caso de que Corte nos dé la razón”.
Horacio Rodríguez Larreta y los gobernadores Gerardo Morales, Gustavo Valdés y Rodolfo Suárez en la sede del gobierno porteño en Parque Patricios
En Nación consideran que Larreta quedará “aislado, obligado por su estrategia en la Corte”, mientras que Alberto Fernández saldrá “fortalecido” luego de la foto que obtenga esta tarde junto a gobernadores propios y opositores.
El Presidente necesita mostrar consenso y respaldo político en el marco de las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional. El evento de esta tarde buscará ser utilizado como la antesala del Plan Plurianual y un eventual nuevo Presupuesto que serán enviados al Congreso de la Nación en los primeros meses de 2022.

Los principales puntos del Consenso Fiscal 2021:

  • Las provincias y la Ciudad de Buenos Aires durante 2022 podrán legislar un impuesto a un aumento de riqueza obtenido por herencias, legados, donaciones y anticipos de herencia.
  • Aplicar alícuotas máximas para el impuesto sobre los Ingresos Brutos: para agricultura, ganadería, pesca, minería de 0,75%; industria manufacturera, 1,50%; construcción, 2,5%; comercio, 5%; hoteles y restaurantes, 4,5%; comunicaciones 5,5%; telefonía celular 6,5%; intermediación y servicios financieros 9% (créditos hipotecarios exento); actividades Inmobiliarias, empresariales y de alquiler 5%; servicios sociales y de salud 4,75%.
    Estos nuevos porcentajes implican subas en varios rubros como comunicaciones y servicios financieros.
  • Las actividades dentro de agricultura, ganadería , pesca y minería que vendan a consumidores finales quedarán sujetas, en relación a esas operaciones, a la alícuota máxima establecida para comercio.
  • Mantener desgravados los ingresos provenientes de las actividades de exportación de bienes (excepto los vinculados con actividades mineras o hidrocarburíferas y sus servicios complementarios) y los ingresos provenientes de prestaciones de servicios cuya utilización o explotación efectiva se lleve a cabo en el exterior del país.
  • Se gravará el comercio electrónico de servicios digitales prestados por sujetos radicados, residentes o constituidos en el exterior a consumidores o empresas domiciliados, radicados o constituidos en jurisdicción provincial y la CABA. Esto incluye el servicio de suscripción online para acceso a entretenimiento (música, videos, transmisiones audiovisuales y juegos) y la intermediación en la prestación de servicios a través de plataformas digitales (hoteleros, turísticos y financieros) y las actividades de juego que se desarrollen o exploten a través de cualquier medio digital.
  • Establecer una alícuota máxima del 3,5% a la transferencia de inmuebles, del 3% a la transferencia de automotores y del 2% para el resto de contratos y operaciones alcanzadas por este tributo.
  • Las provincias y la CABA solo podrán incrementar el stock de deuda denominada en moneda extranjera solo en los casos de líneas de financiamiento con organismos bilaterales o multilaterales de crédito, desembolsos pendientes, incrementos de stock generados por administración de pasivos, canjes o reestructuraciones y amortizaciones de capital.