La crisis entre Buenos Aires y Brasilia ingresó en una nueva etapa. El gobierno de Luiz Inácio «Lula» da Silva convocó al embajador argentino Daniel Raimondi para exigir explicaciones por las declaraciones del presidente Javier Milei contra Lula, el Supremo Tribunal Federal y el gobierno brasileño. La decisión profundiza el deterioro de una relación estratégica para el Mercosur y abre un nuevo foco de incertidumbre política y económica entre los dos principales socios comerciales de Sudamérica.

Lunes 27 de julio de 2026. La relación bilateral entre Argentina y Brasil atraviesa uno de sus momentos más delicados desde el regreso de Luiz Inácio «Lula» da Silva al poder. La convocatoria de urgencia del embajador argentino en Brasilia, Daniel Raimondi, por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores brasileño marcó un nuevo escalón en una crisis diplomática que se alimenta desde hace meses, pero que ahora alcanzó un nivel institucional inédito.
La decisión del Palacio de Itamaraty llegó después de una serie de declaraciones públicas del presidente Javier Milei durante su visita a Brasil y en posteriores entrevistas concedidas en Argentina. En ellas volvió a dirigir fuertes agravios personales contra Lula da Silva, cuestionó al juez del Supremo Tribunal Federal Alexandre de Moraes y denunció, sin presentar pruebas, una supuesta participación del gobierno brasileño en una campaña internacional destinada a perjudicar a la Argentina.
El episodio representa mucho más que un nuevo intercambio de declaraciones entre dos presidentes con visiones ideológicas opuestas. Brasil decidió trasladar el conflicto al plano diplomático formal, una señal que en la práctica expresa el máximo nivel de protesta antes de adoptar medidas de mayor alcance.

La protesta formal de Brasil
Según publicó el diario brasileño Folha de São Paulo, la Cancillería convocó al embajador argentino para transmitir el profundo malestar del gobierno de Lula por los dichos del mandatario argentino durante una actividad política realizada en San Pablo.
En ese encuentro, Milei respaldó abiertamente al espacio político del expresidente Jair Bolsonaro, actualmente bajo prisión domiciliaria, y manifestó su apoyo a la eventual candidatura presidencial de Flavio Bolsonaro.
El Presidente argentino presentó además a Flavio Bolsonaro como el dirigente capaz de enfrentar al actual gobierno brasileño y convertirse en «la voz de una mayoría silenciosa», una definición interpretada en Brasil como una abierta intervención en la política interna del país.
La tensión aumentó todavía más cuando Milei volvió a referirse a Lula como un «presidiario» y un «ladrón», expresiones que ya había utilizado durante la campaña presidencial argentina y que en varias oportunidades habían impedido un acercamiento institucional entre ambos gobiernos.
Las críticas también alcanzaron al ministro del Supremo Tribunal Federal Alexandre de Moraes, a quien calificó con términos despectivos luego de que el magistrado rechazara autorizar una visita oficial del mandatario argentino al expresidente Bolsonaro.

La acusación que agravó el conflicto
El gobierno brasileño también reaccionó ante declaraciones formuladas por Milei durante su participación en la Exposición Rural de Palermo.
Allí sostuvo que Brasil habría financiado una campaña internacional contra la Argentina.
«¿Sabe quién puso más plata en esta campaña antiargentina? El gobierno de Brasil», afirmó el Presidente.
Además, aseguró que funcionarios brasileños habrían participado de la campaña electoral argentina de 2023, aunque no aportó evidencias públicas que respaldaran esas acusaciones.
Para el Palacio de Itamaraty, esas expresiones excedieron el plano de las diferencias políticas e ingresaron directamente en el terreno de las acusaciones institucionales entre Estados.

Brasil responde con una señal diplomática poco habitual
La convocatoria del embajador argentino ocurrió apenas horas después de que Brasil llamara a consultas a su representante diplomático en Buenos Aires, Julio Bitelli.
En la práctica diplomática, una convocatoria al embajador constituye una protesta formal mediante la cual un gobierno exige explicaciones por hechos considerados incompatibles con las relaciones entre ambos Estados.
El llamado a consultas del propio embajador representa, además, una señal política todavía más fuerte, porque implica que el representante diplomático debe informar personalmente a su gobierno sobre la evolución del conflicto y recibir nuevas instrucciones.
Aunque ninguno de los dos países anunció hasta ahora sanciones diplomáticas adicionales, el episodio refleja un deterioro creciente del vínculo político entre Buenos Aires y Brasilia.

Una relación deteriorada desde el inicio del gobierno de Milei
Las diferencias entre ambos presidentes comenzaron incluso antes de la asunción presidencial argentina.
Durante la campaña electoral de 2023, Milei calificó reiteradamente a Lula como «corrupto», «comunista» y «presidiario», anticipando que no mantendría relaciones con gobiernos socialistas.
Tras asumir la Presidencia moderó parcialmente ese discurso por razones económicas, ya que Brasil continúa siendo el principal socio comercial de la Argentina y uno de los principales destinos de las exportaciones industriales nacionales.
Sin embargo, el vínculo político nunca logró recomponerse.
Lula decidió no asistir a la ceremonia de asunción presidencial de Milei y envió en su representación al entonces canciller Mauro Vieira. Desde entonces, ambos mandatarios evitaron mantener reuniones bilaterales y solo coincidieron en encuentros multilaterales sin generar avances significativos.
La visita de Milei a Brasil tampoco incluyó una reunión institucional con Lula. En cambio, eligió participar de actividades organizadas por sectores vinculados al bolsonarismo, una decisión que profundizó el malestar del gobierno brasileño.

El Mercosur, en medio de las diferencias
El enfrentamiento político ocurre mientras ambos países mantienen una intensa agenda económica.
Brasil representa el principal mercado para numerosas exportaciones industriales argentinas, especialmente automóviles, autopartes, productos químicos y manufacturas de origen industrial.
Al mismo tiempo, Argentina constituye uno de los principales destinos regionales de las exportaciones brasileñas y ambos países sostienen cadenas productivas altamente integradas, especialmente en la industria automotriz.
Las diferencias políticas también aparecen en momentos en que el Mercosur busca avanzar en negociaciones comerciales estratégicas con la Unión Europea, la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) y otros mercados internacionales.
En ese contexto, una relación deteriorada entre sus dos principales economías introduce incertidumbre sobre la capacidad del bloque para sostener posiciones comunes frente a los desafíos comerciales y geopolíticos.

Una escalada sin señales de distensión
Diplomáticos brasileños consultados por medios locales describieron el actual escenario como uno de los momentos de mayor tensión bilateral de los últimos años.
El nivel del conflicto refleja que las diferencias dejaron de limitarse al plano ideológico para trasladarse a la relación institucional entre ambos gobiernos.
Por ahora, ni la Casa Rosada ni el Palacio del Planalto anunciaron gestiones destinadas a recomponer el diálogo político.
Mientras tanto, la convocatoria del embajador argentino confirma que la crisis diplomática continúa escalando y mantiene abiertas interrogantes sobre el impacto que este enfrentamiento podría tener en la relación comercial, el funcionamiento del Mercosur y la cooperación entre los dos países que concentran la mayor parte del peso económico y político de América del Sur.

La llamada a consulta
Una “llamada a consulta” es la orden que “se envía a un jefe de misión diplomática por el ministro de Asuntos Exteriores del Estado acreditante para que se persone urgentemente con objeto de informar sobre un determinado asunto y recibir instrucciones particulares”, según define la Real Academia Española. Es decir, que el término se utiliza cuando el Ministerio de Asuntos Exteriores de un determinado país llama a un embajador propio para que vuelva a su territorio, informe sobre algún asunto y reciba instrucciones, según detallan desde la FundéuRAE, una fundación promovida por la Agencia EFE y por la RAE.
El director y Fundador del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), Norberto Consani, explicó en esta nota que la ‘llamada a un embajador’ o ‘la consulta’ es la primera etapa cuando hay un malestar con un país. “Cuando un país se siente tocado, cuando de alguna manera se ve afectado, lo primero que hace es ‘llamar a consulta´ a su embajador. Es una forma de decir ‘me ha caído muy mal esto’ y, por lo tanto, retiro momentáneamente a mi embajador de tu país. Es la primera reacción que tiene un Estado hacia otro Estado desde el punto de vista inamistosa”, sostuvo.
Durante su ausencia, según establece el protocolo, al frente de la embajada queda el “encargado de negocios ad interim”, un funcionario diplomático encargado de sustituir provisionalmente al jefe de la misión por no poder este desempeñar sus funciones o por haber quedado vacante el puesto.
Clarisa Demattei, licenciada en Ciencias Políticas de la Universidad Católica Argentina (UCA) e investigadora del Centro de Estudios Internacionales (CEI-UCA) explicó al sitio Chequeado que “el llamado a consultas es un paso previo a retirar el embajador y también podría, eventualmente, ser el paso previo a una ruptura de relaciones diplomáticas”.
Según especialistas, si el conflicto continúa escalando, los ministerios de exteriores comienzan a intercambiar notas que pueden ir acompañadas de expulsiones de diplomáticos del país.
El siguiente paso sería la suspensión temporal de relaciones diplomáticas, período preparatorio en el que se decide si finalmente se lleva a cabo la ruptura definitiva de las relaciones.
Javier Milei ya había protagonizado choques diplomáticos durante su presidencia. En ese sentido, en marzo de 2024 el presidente de Colombia Gustavo Petro retiró al embajador de ese país en Argentina. Dicho episodio se produjo luego de que Milei refiriera a su par colombiano como “asesino terrorista” en una entrevista con la CNN. En junio de 2024 el gobierno español había llamado a consultas a su embajador en Argentina, después de que Milei llamara “corrupta” a la esposa de Pedro Sánchez, en un acto de VOX.

Brasil es uno de los principales socios comerciales de la Argentina
De acuerdo con el último informe de comercio bilateral elaborado por la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC), el comercio bilateral entre Argentina y Brasil fue de US$ 2610 millones en junio, un 3,8% inferior al valor obtenido en el mismo mes de 2025, cuando había sido de US$ 2714 millones. Asimismo, el intercambio aumentó con respecto a mayo pasado un 3,6%, en tanto que se observó un déficit para Argentina de US$ 40 millones.
Las ventas argentinas a Brasil crecieron en junio de 2026 un 17,2% con respecto a junio de 2025 (cuarto mes consecutivo de suba) al sumar US$ 1285 millones, mientras que las importaciones desde aquel país fueron de US$ 1325 millones, representando una caída interanual del 18,1%.
El saldo comercial entre ambos países en los primeros 5 meses en 2026 fue negativo en US$ 993 millones para Argentina, similar, aunque notoriamente menor, a lo sucedido en el mismo período de 2025 cuando había resultado deficitario en US$ 2951 millones.
Argentina se posicionó en cuarto lugar entre los mayores proveedores de Brasil, detrás de China, Hong Kong y Macao (US$ 7801 millones), Estados Unidos (US$ 3471 millones) y Alemania (US$ 1445 millones). A su vez, entre los principales compradores de Brasil, Argentina se ubicó tercera, detrás de China, Hong Kong y Macao (US$ 12.291 millones) y Estados Unidos (US$ 3472 millones).
Según el último informe de comercio exterior del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), en junio las exportaciones alcanzaron un valor de US$ 9.055 millones y Brasil fue el principal destino (US$ 1.176 millones).