La Cámara de Representantes creó hoy un Plan Maestro Forestal concebido por Carlos Rovira pero elaborado con la opinión de consultores internacionales y actores locales. Define la estrategia del sector para un desarrollo sustentable y contiene directrices de una política sobre los bosques nativos y cultivados. De esta manera asume el rol que debe jugar el Estado. Los diputados crearon también, ésta noche, el Instituto Provincial Forestal como ente de derecho público no estatal por iniciativa de los alfonsinistas Escalada y Losada. Se dotó al organismo de la potestad de fiscalizar el funcionamiento de los mercados para evitar posiciones dominantes de monopolios u oligopolios. A contramano de la onda neoliberal, vincula precios con valor, que establece, serán fijados en base a una plantilla de costos de producción elaborada por la Universidad y actualizada cada seis meses.

Posadas (Jueves, 29 de septiembre) La Cámara de Representantes sancionó hoy dos leyes claves para el desarrollo del sector foresto-industrial. Se insertan con criterios doctrinarios propios y desde el ejercicio de la autonomía política en un contexto macroeconómico de desregulación y apertura comercial que está favoreciendo la concentración del ingreso.
Los miembros informantes de los dos proyectos coincidieron en destacar la significación estratégica para el desarrollo forestal de las leyes sancionadas y especialmente en función del aprovechamiento energético de la biomasa. El PMF fue aprobado por los 36 diputados presentes en el recinto, en cambio la UCR pretendió postergar la creación del Instituto y devolver el proyecto a comisión. En su exposición, el diputado Hugo Escalada subrayó la importancia de la presencia del Estado en el desarrollo del sector y en tal sentido ilustró su charla con un video que resume la actividad desplegada en Finlandia que deja el ejemplo del asociativismo y la función de un Estado presente. Introdujo un concepto polémico al señalar que los actores del sector forestal no han logrado construir poder político en la provincia como por ejemplo lo tiene el sector agrario de la Pampa Húmeda. En tal sentido recordó la capacidad de voltear la 125. Aníbal Vogel, que había fundamentado el Plan Maestro, retomó la palabra para sugerirle a la UCR que mire el vaso medio lleno y de una manera sutil cruzó la lógica de los argumentos con los que Germán Bordón se negaba al Instituto. Recordó que en funciones ejecutivas como intendente la toma de decisiones no debe dejarse envolver por “la dialéctica”. Se diferenció asimismo de las formulaciones críticas de Escalada a los empresarios del sector para mostrarse optimista por la participación orgánica que abre la creación del IPF. Héctor Bárbaro, apoyó el proyecto pero se quejó de que una propuesta del Pays referida a la creación de un Instituto de la Madera no había sido incluida en las propuestas. Claudio Wipplinger subrayó que el Instituto va a potenciar en serio el desarrollo foresto-industrial y reforzó el concepto de la necesidad de tener un Estado presente. Los voceros de los bloques que votaron a favor de la creación del Instituto coincidieron en destacar la composición del directorio del organismo, que entienden será una mesa de encuentro de todos los actores del sector. Wipplinger se sumó a las denuncias contra la multinacional que aprovecha su posición dominante para bajar el precio. Escalada en una aclaración recordó que el proyecto estuvo cinco meses en comisión y que el diputado González que es de Eldorado no aportó ni una idea, al igual que el diputado Schiavoni que sabe del tema. “Para debatir- dijo- hay que tener ideas”. Claudia Gauto, que tuvo un protagonismo central en el ajuste de los dos proyectos, también afirmó que hubo meses para debatir y subrayó que ese pedir más tiempo es dar lugar a los lobbies para que actúen. “La Renovación -enfatizó- se propone llevar soluciones a todos desde la política”. Chicaneó también a los diputados que no aportan soluciones pero viven hablando para los diarios. Recordó que por iniciativa del ex diputado Erico Álvarez, representante también de los trabajadores había logrado hace años una Ley de salubridad que todavía está judicializada. “¿Para escuchar a esa gente pretenden los diputados que el dictamen vuelva a comisión?”, añadió en abierta referencia a Alto Paraná

El Plan Maestro Forestal
El Plan Maestro Forestal está concebido como la estrategia del sector forestal de la Provincia de Misiones que contiene las directrices de una política forestal global sobre los bosques nativos y cultivados. Según fundamenta Carlos Rovira, es un proceso de construcción intersectorial, interdisciplinaria, participativa y permanente, expresándose en un programa cuya finalidad, objetivos estratégicos y planes de acción específicos para los bosques nativos alimentados por otros planes complementarios, como los de bosques cultivados, se articulan para dar una presentación integral.
En un primer momento se exhibió los aspectos que abarcan y apuntan a la Selva Paranaense, girando sobre tres ejes puntuales como lo son: el uso maderero (desarrollo de la foresto-industria de bosque cultivado y nativo), uso turístico (sobre todo en reservas naturales) y uso como legado (protección y conservación de la selva para las generaciones futuras). Más tarde se presenta como un plan que permite informar y debatir las políticas a futuro para los bosques cultivados de todo el territorio provincial.

Consultores internacionales y participación local
El nacimiento del Plan fue gracias a un grupo de consultores que en distintas etapas participó del proceso de formulación y fueron quienes convocaron a un equipo consultivo de la región, como ser PF OLSEN de Nueva Zelanda, Theo Vos y John Ropper; STCP de BRASIL, Ivan Tomaselli enfocado en un Plan Estratégico para el desarrollo de las Pymes madereras de Misiones y Corrientes que fue financiado por Secretaría de Agricultura de la Nación; Fundación Chile, Patricio Montecino; Universidad Federal de Paraná: Joao Carlos Garzel; Facultad de Ciencias Forestales de la U.Na.M.; INTA Montecarlo. Mientras que por otro lado el equipo que participó de la consulta específica, de los distintos talleres y de la revisión de los informes de los consultores, sus ajustes críticos e incorporación de proyectos a los Planes de Actividades, fueron: AFOA NEA, AMAYADAP, APICOFOM, ATAM, UnaM, CoIForM, CIAM, Facultad de Ciencias Forestales, Centro Tecnológico de la Madera, INTA, AGyPFSur, Consorcio Ftal. Zona. Centro, Consorcio Ftal. Alto Paraná, Consorcio Ftal. Iguazú, Comunicadores sociales Forestales, Fundación Vida Silvestre, FUCEMA, Asociación Ecologísta Tamandúa, UATRE, SOIME, Entidades Gubernamentales de la Provincia. De Misiones, Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Secretaría de Agricultura Ganadería y Pesca y Alimentación de la Nación. – Proyecto Forestal de Desarrollo.

Para actuar localmente
El Plan Maestro Forestal tiene como objetivos:
• Asegurar el uso y desarrollo sustentable de los recursos forestales;
• Aumentar la rentabilidad del sector de la industria forestal en su conjunto (Pymes y grandes proyectos);
• Propender por una amplia expansión de las industrias primarias, secundarias y terciarias asociadas con el sector de los bosques.
Las acciones específicas que detalla el plan se resumen y están basadas en un diagnóstico general del sector forestal regional, pensando globalmente, para actuar localmente; con la clara convicción de que esta idea es apropiada al sector forestal de Misiones. El progreso real viene de una buena comprensión de la realidad forestal y de un constante monitoreo del desarrollo tecnológico y de los mercados mundiales. Aplicar ese conocimiento e inteligencia a los recursos disponibles para el desarrollo sustentable y la máxima ganancia económica, es la llave del éxito. Las asociaciones, alianzas, inversión extranjera, investigaciones y desarrollo en conjunto, educación, y desenvolvimiento de la infraestructura física son parámetros importantes para el fin que se propende. De esta manera, el Gobierno Provincial tiene que jugar un papel importante para favorecer este desarrollo, afirma Rovira en los fundamentos para la creación del PMF. Ver anexo: Proyecto de Ley de Plan Maestro Forestal

El Instituto Forestal contra los monopolios
La creación del Instituto Provincial Forestal, como ente de derecho público no estatal tendrá jurisdicción en todo el territorio de la Provincia de Misiones. Sus objetivos son promover, fomentar y fortalecer el desarrollo de la producción, elaboración, industrialización, comercialización y consumo de productos forestales derivados de la utilización racional de la madera, procurando la sustentabilidad de los diferentes sectores involucrados.
Estará compuesto por un organismo Directivo y un Organismo de Fiscalización interna. La novedad, radica en su conformación ya que tendrá sólo un representante del sector público designado por el Poder Ejecutivo Provincial; dos representantes designados por el sector industrial; dos por entidades que nuclean al sector de los productores primarios; dos por las cooperativas forestales que participan en el ciclo del negocio de la madera y dos por obreros que prestan servicios en el sector maderero.
Las atribuciones que le otorga la ley al IPF para el logro de los objetivos establecidos en la presente incluyen la de denunciar posiciones dominantes de mercado, como monopolios, oligopolios que actúen en detrimento de productores y elaboradores. También tiene la función, diríamos anti neoliberal, de diferenciar valor y precio ya que en el artículo 16 establece que “el valor de los productos forestales es fijado en base a una plantilla de costos de producción elaborada por la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional de Misiones (UNAM) y actualizada cada seis (6) meses”. Es una manera indirecta de intervenir para el precio no sea manipulado por el poder dominante y fijado por debajo de los costos. Ver aparte Proyecto de Ley Instituto Provincial Forestal

 

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